Les budgets des administrations (Etat, collectivités territoriales et
établissements publics) sont établis pour une année civile : le budget
primitif est le budget prévisionnel élaboré par chaque service d’une
administration en fin d’année civile pour l’année qui suit. L
es services
font remonter leurs demandes de crédits vers le responsable exécutif
qui prépare le projet de budget avec l’aide de son service financier, en
fonction des recettes prévues. Ce projet est ensuite présenté aux
assemblées délibérantes, éventuellement réexaminé par les commissions
des finances, puis voté par les assemblées.
Des rectifications demeurent souvent nécessaires en cours d’exercice
budgétaire afin d’ajuster les prévisions à la réalité : on parle de
collectif budgétaire pour l’Etat, de budget supplémentaire (BS) et de décision budgétaire modificative (DBM) pour les collectivités territoriales et les établissements publics.